Principales Compradores de Productos Médicos en la Argentina
Su organización, dependencia legal y financiera, tipo de prestación, administración y control, son diversas características. No obstante ello los hemos agrupados de la siguiente forma:
- Organismos dependientes de la Nación.
- Organismos dependientes de los Gobiernos Provinciales y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
- Intendencias y municipios.
- Efectores de salud privados (prestadores).
- Obras Sociales.
Formas de compras
Estos organismos tienen las más diversas formas de adquisición de los bienes y servicios. Los más habituales son:
- Licitación Pública.
- Licitación Privada.
- Concurso de Precios para Compra Directa.
- Contratación Directa.
- Fondos de Emergencia.
Formas de financiación
También son múltiples:
- Presupuesto Nacional, Provincial, Comunal, etc.
- Fondos especiales.
- Donaciones y cooperaciones.
- Préstamos Internacionales.
Estos últimos plantean una distorsión del mercado por estar generalmente otorgados por organismos internacionales en cuyas cláusulas contienen requerimientos que eluden disposiciones legales vigentes en el país. Entre ellas podemos citar:
- Ley Nº 25.551 de la Nación, Compre Trabajo Argentino.
- Decreto Nº 1600/2002 del P. E. N. Reglamentación de la Ley Nº 25.551
- Ley Nº 23.697 de la Nación, Emergencia Económica.
- Ley Nº 24.493 de la Nación, Mano de Obra Nacional.
- Ley Nº 25.300 de la Nación, Fomento a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.
- Decreto Nº 1075/2001 del PEN, Adóptanse medidas con el propósito de facilitar e incrementar la participación de las MIPy-MES en la adjudicación de contrataciones del Estado. Modificación del Decreto Nº 436/2000
- Ley Nº 12.496 de la Pcia. de Buenos Aires,
- Resolución 57/2003 de la Secretaría de Industria, Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa. Compre Trabajo Argentino.
El mantenimiento de esta situación se produce por dos motivos; uno, la condición de préstamos amparados por “tratados internacionales aprobados por el Congreso de la Nación” que quedan fuera de la aplicación de las normas argentinas ( Ver artículo 75º, inciso 22 de Constitución Nacional) , otro, la falta de política oficial para el desarrollo y sostenimiento de industrias argentinas del sector para poder asegurar la provisión permanente de PM estratégicos y sensibles.